目前我国人民币汇率从内部看具有升值的潜力,从外部看面临快速大幅升值的压力。与此同时,我国的具体国情及面临的国际环境决定了人民币升值步伐不宜过快,让人民币汇率保持缓慢上升、小幅渐进的运动态势应该是当前可行的选择和汇率改革成功的有效途径。
2005年7月21日,人民银行发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》,人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制,自此,旨在建立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度改革拉开序幕。本文结合汇率改革以来的人民币汇率变动情况,对未来人民币汇率的变动趋势做一些粗浅的分析并提出相应的政策建议。
一、汇率改革以来人民币汇率变动情况
2005年7月21日,人民银行宣布,人民币对美元即日升值2%,即1美元兑8.11元人民币,每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下3‰的幅度内浮动。2007年5月18日,人民银行宣布,自5月21日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由3‰扩大至5‰,人民币汇率弹性进一步增强。2007年7月3日,美元兑人民币中间价升至7.5951,汇改以来人民币累计升值幅度接近6.35%。
同时,随着汇率形成机制的日益完善、市场作用的增强,人民币汇率对于市场供求关系的反映更加灵敏。2006年1月4日起,询价交易方式(OTC)和做市商制度同时引入银行间即期外汇市场,人民币汇率中间价自此在当日9点15分由中国外汇交易中心向外汇市场做市商询价后加权得出,一举改变了以上一个交易日人民币汇率的收盘价作为中间价的方式,显著增强了人民币汇率的浮动弹性。
在近两年的时间里,人民币汇率水平基本上沿着平滑轨迹逐步升高,体现出主动性、可控性和渐进性的改革原则。但是在升值过程中也面临着一些新的问题,主要表现在:
一方面,人民币升值并未起到遏制外贸顺差迅速扩大的作用,而持续扩大的外贸顺差带来大量的外汇储备,人民银行为购入外汇而不得不发行大量的基础货币,造成银行体系流动性过剩问题日益突出,已经威胁到经济的持续健康发展;另一方面,目前人民币的升值幅度远没有达到欧美和日本等国家的预期,这些国家要求人民币加快升值的呼声依然很高,在人民币加速升值预期下,国际热钱从来没有停止过涌入中国的步伐,人民币升值压力不断加剧。
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