| 城商行吹响第二波上市号 股权结构调整先行 |
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南京银行此前上市时，采取了“由一家法人机构代持个人股份”的做法规避政策限制。不过监管部门人士称，今后对上市银行的股东人数限制，将以股权结构形成时间来判断性质。“具体情况具体解决，不再一概而论。”上述人士称。
与股东人数相比，更为棘手的是城商行的员工持股问题。由北京银行“娃娃股东”和宁波银行高管“身价过亿”引发的市场争议，随后便引起了监管部门的重视。2007年10月，银监会初拟用以规范金融企业内部职工持股的文件，下发至部分城商行征求意见。目前，由财政部主导制定的相关通知已上报国务院。
商业银行方面人士称，虽然员工持股比例的“警戒线”还未最终确定，但估计10%大致是个底线。比例一旦确定下来，有超过比例员工持股的商业银行必须对超比例部分进行清退处理，保留部分也会有相应的上市后锁定期的严格规定。
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